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《京淶新城——首都功能疏解試驗區》總體規劃簡介

關鍵詞:京淶新城     我要發布新的信息

一、淶水簡介 

(一)地理區位 
淶水縣位于北京西南(與北京約110公里邊界接壤),河北省中部偏西,太行山東麓北端,總面積1650.5平方公里(247.6萬畝)。東界涿洲,高碑店,南與定興,易縣為鄰,西與淶源,涿鹿、蔚縣交界,北與北京市門頭溝區、房山區相接,屬溫帶季風性氣候。

 (二)人文簡介 
素有千年古縣之稱,東晉名將祖逖、南北朝時期的大科學家祖沖之、南極科考隊首任隊長、長城站、中山站首任站長、科學家郭琨,都是淶水的杰出代表。因此,淶水擁有“沖之故里、京西南交通樞紐、百年古典(紅木)家具之鄉、環首都旅游休閑勝地、玻璃器皿手工吹制基地”等諸多美譽。 

(三)規劃大背景 
 “環首都經濟圈”已列入國家戰略;首都經濟圈內各縣市的發展迎來寶貴的戰略機遇期。在首都世界城市建設和功能疏解帶來的巨大投資前景以及區域交通基礎建設帶來的交通區位提升背景下,淶水縣應積極整合和統籌縣域資源,全力尋找新的“支撐點”,將京淶新城打造為全省新的增長極,在區域協調發展和經濟發展方式轉變上率先取得突破;淶水縣打造首都經濟增長極,重點建設京淶新城——首都功能疏解試驗區,淶水將成為首都功能疏解首選之地。

 (四)縣域總體規劃結構 
打造“首都淶水經濟增長極”把淶水縣域規劃為“三大片區”包括: 
1. 中心城區(47平方公里范圍) 
2. 京淶新城——首都功能疏解試驗區(175平方公里范圍) 
其中:1)新興產業示范區(占地85平方公里),包括現代服務業、高端制造業等;2)中國航天科技城(占地25平方公里),包括新興產業園區、高端裝備制造業園區等;3)天鵝湖小城(占地65平方公里),包括養老產業疏解區、科技創新產業疏解區等; 3. 京西南生態旅游區(500平方公里范圍) 
包括“天鵝湖、歡樂河谷·國際旅游城、十渡風景旅游度假區、野三坡旅游風景區”等項目。 
 
二、(175平方公里)京淶新城——首都功能疏解試驗區概念性總體規劃介紹 

(一)規劃范圍 
    京淶新城(首都功能疏解試驗區)位于淶水縣縣城以北拒馬河沿線區域,東至北京界,南至張涿高速,西北沿山脈走向圍合,總用地面積約175平方公里。  

(二)發展規模 
     規劃至2030年,京淶新城總人口規模為65萬人,其中常住人口57萬人;城市建設用地規模將達到68平方公里。   

(三)發展定位 
    以科技創新和生態建設為引領,以創新淶水、美麗淶水、幸福淶水、開放淶水為目標,探索新型發展模式,打造“轉變經濟發展方式示范區、生態文明建設示范區、新型城鎮化示范區、區域合作開發示范區”四個示范區,將京淶新城建設成為環首都經濟圈具有區域帶動與示范效應的綠色增長極。 

(四)功能布局 
    規劃總體布局結構為“一心、兩鎮、三城、七園”。     一心,區域性專業化現代服務業中心,主要承接首都高端服務業的對外疏解,重點發展以民營企業、中小企業為主的總部經濟,以及為之服務的金融保險、科技孵化、知識產權保護、法律、信息、廣告、會議會展等生產性服務功能。     兩鎮,包括天鵝湖旅游度假小鎮和一渡新新小鎮。重點發展養生、養老、休閑旅游度假功能。

三城,包括生態科學城、京昆國際商貿城、航空航天科技城。生態科學城:打造環首都重要的科技研發創新基地,重點發展五百強企業研發中心、文化創意產業、高端人才教育培訓等功能。京昆國際商貿城:打造面向東盟的國際化商貿物流中心,重點發展服務首都的京郊大型專業批發市場群。航空航天科技城:打造為航空航天為主的高技術產業基地。重點發展航空航天科技研發、航空航天科技成果轉化、航空航天主題文化產業、高端裝備制造等功能。 
    七園,包括新城七大主題性產業園區。 

(五)產值利稅 
    規劃至2030年,京淶新城地區生產總值總量將達到2000億元,單位建設用地GDP達到22-25億元/平方公里,第三產業增加值占地區生產總值比重達到65%,生態產業占增加值比重達到50%以上。城鎮居民可支配收入將達到110000元,農民人均純收入達到53200元,財政收入將達到600億元。 
 
三、(85平方公里)新興產業示范區概念性總體規劃介紹 
淶水縣新興產業示范區位于淶水縣縣城以北,拒馬河沿線區域,北至北京界與滿金峪村,西至省道S232,南至張涿高速,東至北京界。總用地面積約85平方公里,規劃總人口為46萬人。

新興產業示范區規劃定位為: 
       1. 疏解首都高端產業功能的綜合產業園區。 

2.淶水經濟跨越式發展的新引擎。 

3.京南重要的物流基地。 

4.  創新生活的樣板區。 
新興產業示范區確定了“產城融合”的發展理念,合理組織產業和居住空間,協調發展各個功能板塊。示范區主要包括巨型科技創新企業總部園、國際醫療健康產業園、新一代信息技術產業園、京昆國際商貿物流城、新材料產業園、生物科技產業園等多個產業園,以及提供商務、文化、教育、醫療等綜合服務的現代服務核心區。 
先期啟動的重點園區包括: 
新一代信息技術產業園包括兩個子園區,用地規模722.3公頃,定位為信息技術的高端研發園。產業門類囊括下一代通信網絡、物聯網、新型平板顯示、云計算、集成電路,為企業提供研發、孵化、制造、服務配套等“一條龍”服務。規劃至2030年,園區生產總值總量將達到400億元,利稅120億元。 
京昆國際物流商貿城位于保野路西側、怡賢親王園寢北側,用地規模121.5公頃,打造面向東盟的國際化商貿物流中心,重點發展服務首都的京郊大型專業批發市場群。定位為兼具休閑購物與商貿批發的綜合物流商貿城。規劃大型專業化休閑Mall、專業批發市場、現代物流業三大功能板塊。規劃至2030年,園區生產總值總量將達到200億元,利稅60億元。 
生物醫藥產業園位于張涿高速以北,南水北調干渠以南,用地規模609.1公頃,北京擁有領先的科技資源和豐富的臨床資源,具備一批擁有專有技術的研發服務機構,發展醫藥研發服務業優勢明顯。京淶新城充分借助北京的科技力量和強大的市場需求,重點發展醫藥研發外包、抗衰老產品研發、醫用生物材料研發和基因工程育種等內容。其中,醫藥研發外包包括前端CMO研發、動物實驗、中期臨床實驗、新藥注冊申報,以及后期藥品推廣、商業咨詢及藥效追蹤等多個環節;基因工程育種著重于糧油作物和經濟作物研發、培育等。抗衰老產品研發涵蓋化妝品、儀器、藥品和保健品等多個領域;醫用生物材料研發以當代生物醫用材料發展方向為導向,緊扣臨床需求,進行科技持續創新,重點發展與生物學結合方向。規劃至2030年,園區生產總值總量將達到300億元,利稅90億元。 
民營及中小企業總部園區,位于現代服務核心區內,保野路兩側,用地規模約100公頃,重點發展以民營企業、中小企業為主的總部經濟,采取花園式商務辦公園區發展模式,提供獨棟式總部、組合式總部以及聯合辦公總部大廈等多種物業產品,園區內統一配套金融保險、科技孵化、知識產權保護、法律、信息、廣告、會議會展等生產性服務功能以及商務公寓,為環首都地區中小企業提供對接首都的一站式服務。規劃至2030年,總部經濟產值達200億元,利稅60億元。  
四、(22平方公里)新興產業示范區起步區控制性詳細規劃介紹  
五、(3.2平方公里)新興產業示范區核心區修建性詳細規劃介紹 
(一)規劃范圍及內容: 
核心區位于京昆高速石亭出入口以北,石亭鎮南側,保野路兩側,具體為北至興民街、南至創業大街、西至永陽大道、東至濱河大道的范圍,規劃總用地面積約3.2平方公里。(包括“規劃展館、創業大廈、五星級酒店、產業園區、物流園區、商貿園區、佛羅倫薩小鎮、生活配套區、市政及路網基礎設施”九大核心工程) 
(二)“九大核心工程”建設介紹: 

1.《規劃展館》 
占地面積20,000㎡,總建筑面積10,000㎡左右,建筑層數1-3層左右。規劃展館的建成可全面提升淶水縣的對外接待能力。 
       2.《創業大廈》 
占地面積32,000㎡,總建筑面積15,000㎡左右,建筑層數1-5層左右。主要包括“管委會辦公、招商中心辦公、會議、商務接待”等功能在內的綜合類辦公樓,建成后將融入新城內的中央商務區,既可提供五星級智能化的辦公場所,也具備官方接待功能,對淶水縣重要商務接待的規格、規模均有質的提升。

 3.《五星級酒店》 
占地面積50,000㎡,總建筑面積18,000㎡左右,建筑層數1-6層左右。打造五星級“莊園式”商務酒店;將為往來的商務精英、休閑度假的市民、到訪的公務人員和外地考察團提供淶水最優質的酒店服務;“莊園式”的五星級酒店在傳統五星級酒店的基礎上,結合本地世界級地質公園以和拒馬河流域的優越自然環境,增加具有淶水特色的綠色生態元素。

 4.《產業園區——樣板區》 
占地面積200,000㎡,樣板區總建筑面積10,000㎡左右,建筑層數1-4層左右。現代服務業和高端制造業的產業樣板區,將為整個首都功能疏解試驗區的后續建設提供概念范本,也將是整個新七環產業發展的開先河之作。產業園區的樣板區致力于建成服務于多元產業的國際化綜合性園區,既可容納高、精、尖的國際化創新型企業,也可容納成熟的、大型的第二產業巨頭,包括“生物制藥、電子信息、中小企業創新孵化園區、小總部基地樣板區、花園式辦公樣板區(樓宇經濟)”等板塊。

 5.《物流園區——樣板區》 
占地面積170,000㎡,樣板區總建筑面積30,000㎡左右,建筑層數1-4層左右。建立路港經濟、無水碼頭,設海關保稅區,將成為環首都最大的物流產業基地,包括“各類倉儲區(包括專業倉儲)、加工區、辦公、生活區、直升機停機坪”等;京淶新城將充分利用京昆高速這條南北大通道的交通優勢,建設京都物流商貿城,形成南有“東盟貿易區”,北有“京都物流商貿城”的戰略物流商貿城區。物流園區的樣板區,將是“陸港經濟、無水碼頭”的建設范本。

 6.《商貿園區——樣板區》 
占地面積140,000㎡,樣板區總建筑面積20,000㎡左右,建筑層數1-4層左右。類似華南城;打造北方最大的物流、商貿綜合市場;打開南北國際貿易通道;商貿在京淶新城發展當中占據龍頭角色,將新城中的第一產業、第二產業、第三產業充分盤活,實現跨行業、跨產業、跨區域的資源對流和價值增長,同時也可充分實現與北京的經濟對接,拉動本地經濟,促進外來投資。商貿園區樣板區將為這一宏偉目標提供試驗基地和形象展示。 

7.《佛羅倫薩小鎮——旅游商貿區》  
占地面積86,000㎡,一期總建筑面積20,000㎡左右,建筑層數1-4層左右。打造“食、住、游、購、娛”于一體的精品旅游購物中心。京淶新城在大力發展第二產業的同時,兼顧第三產業,向產業價值鏈的上游發展,打造原汁原味的意大利風情休閑旅游購物中心,把休閑產業培育成縣域特色支柱產業和新七環的價值升級典范,發揮休閑旅游業吸引戰略投資、帶動區域發展的作用。 

8.《生活配套——“人才家園”樣板區》 
占地面積400,000㎡,總建筑面積500,000㎡左右;淶水的產業繁榮和經濟增長,勢必吸引大量的人才匯聚于此;理想的居住功能必然是京淶新城先行打造的重點功能之一;淶水本地具備得天獨厚的自然環境,在整個新七環發展帶當中無出其右,生活配套樣板區將依托這一優勢,為新城的精英營造優質的生態居住藍圖。

9.《市政配套設施》 
包括總長15.6公里的“四橫四縱”道路網,以及城市“給水工程、污水處理工程、電力設施配套、弱電管網工程、燃氣配套工程”等基礎設施建設;起步區規劃用地建設達到“九通一平”標準。 (三)實施計劃 
首期(2013年8月至2015年):拉框架,建樣板,道路基礎設施建設先行,拉開開發框架,啟動保野路升級改造,啟動建設規劃展館、創業大廈、五星級酒店等公共服務設施,啟動建設工業園區、商貿、物流倉儲、佛羅倫薩小鎮、配套住宅的首期樣板。  


六、(25平方公里)航天科技城情況介紹 
發展戰略性新興產業已成為我國搶占新一輪經濟和科技發展制高點的重大戰略,而航空航天產業又是戰略性新興產業中高端裝備制造業發展的重點,具有廣闊的發展前景。北京航空航天產業綜合實力強大,淶水縣充分發揮自然生態環境和交通區位優勢,依托首都產業基礎,積極融入航空航天產業格局和分工體系。 
航天科技城位于婁村鄉和永陽鎮,是京淶新城的重要組成部分。規劃范圍南到壘子水庫東西壘子村,西面由山體圍合,北至張涿高速,總用地面積約25平方公里。規劃至2030年,航天科技城總人口規模為6萬人,城市建設用地規模將達到8平方公里。 
航天科技城以打造國家級航天航空產業基地為目標,規劃發展成為航空航天科技研發基地、航空航天科技成果轉化基地和航空航天主題文化產業基地。 
規劃以232省道為貫穿南北的發展軸,沿軸線布置產業發展區,形成“一軸三區”的發展格局。三區分別為以發展航空電子設備與系統、航空航天動力與新材料等產業類型為主的航空航天科技研發基地,以發展通用航空、航天技術轉化及應用、高端裝備制造領域等為主的軍民融合式航空航天科技轉化基地,和以科技文化體驗、科技教育、文化創意等產業為主的航空航天主題文化產業基地。 
規劃至2030年,航天科技城地區生產總值總量將達到500億元,單位建設用地GDP達到25億元/平方公里。

  
七、(65平方公里)天鵝湖小城總體規劃介紹 

(一)天鵝湖“三鎮一城”規劃 
華銀·天鵝湖整體規劃,由“天鵝湖養生宜居小鎮、4.7公里科學城產業園區、云海谷鎮旅游城”三個小鎮組成的環首都經濟圈中的一座生態小城,是以生態人居、休閑養生、旅游度假、商務會議、科技產業等產業為經濟基礎的小城鎮,是承接首都養老產業、高端人才居住、科技研發、商務會議等功能疏解的樣板示范項目,未來將吸納常住人口20萬人左右,GDP產值達50億元。

 1. 天鵝湖養生宜居小鎮: 是以“健康養老、生態宜居、商務會議、休閑度假”為主題的生態小鎮。占地3249畝,位于半山區,環湖依山而建,是由多個居住區和完善的商業配套組成,是環首都最具特色山水生態居住地。規劃建有7個五星級酒店,10個主題會所。目前已推出金海岸、HOLI公館、金峽谷、西峽谷等高品質山水生態居住區。 

2. 4.7公里科學城高科技園區: 是融“科學研究、科技創新、產品研發、后督管理、文化創意”為主題的,由多個“新興技術研究機構和特色產業園區”組成的中國高新技術的搖籃,是科學技術巨大的孵化器;是不斷將最新的科學技術和創新孵化為高端產品為市場服務的產業基地,是承接首都高科技技術和高端人才轉移的試驗區,是中國北方地區最大的國際高科技聚集區。

 3. 云海谷鎮旅游城: 占地35平方公里,位于平均海拔700多米的深山區,總投資約30億元,是集“休閑度假、觀光旅游、戶外運動、文化教育、生態探險、時尚娛樂”等為一體的大型山地生態旅游主題公園,以回歸自然為主題。主要包括“西峽谷生態公園、大廟臺文化休閑公園、駱駝峰森林體育公園、紅酒莊園度假村、古堡小鎮”等五大板塊組成,是都市人理想的休閑度假區,國際旅游目的地。

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